Vzhledem k tomu, že velká část obyvatel měst se rozhoduje žít v oblastech s nízkou hustotou osídlení, můžeme každý den pozorovat silné dopravní toky do měst a z měst, které mají značné environmentální a sociální dopady. Tyto oblasti se vyznačují vysokou závislostí na autech a monofunkčními strukturami a často zdaleka nenaplňují zásady 15minutového města. Je důležité hledat odpovědi na to, jak i tyto oblasti zapojit do snahy o vytvoření udržitelného systému městské mobility, a to i za administrativními hranicemi města. Kromě toho je třeba ještě upřesnit, jak budou čtvrti 15 minut udržitelně propojeny, aby bylo možné využít výhod skutečně polycentrického města.
Je třeba definovat odpovědi na to, jak se různé čtvrti - ve městě i mimo něj - vzájemně ovlivňují v rámci konceptu 15minutového města, a propojit zaměření konceptu na jednotlivé čtvrti do širšího obrazu transformace městské mobility.
Autoři: Yannick Cornet (Žilinská univerzita) a José Sequeira (Galp Energia, SGPS, S.A.)
Umístění domova do středu kombinovaného přístupu k mobilitě a územnímu plánování a kolem radiálního uzlu s 15minutovou dostupností je intuitivní narativ, se kterým se občané
mohou ztotožnit a který mohou plánovači realizovat. Lze jej však rozšiřovat? Může koncept 15minutového města sloužit ke zvrácení suburbanizace, rozrůstání a růstu okrajových městských oblastí závislých na autech?
První oblast intervence se týká fyzického umístění pracovišť. V období pandemie COVID bylo mnoho pracovních míst prakticky přemístěno do domácností a přístup byl omezen na místní obchody nebo dodávky do domu. Dnes se dojíždění do zaměstnání a spotřební návyky z velké části vrátily k vzorcům z doby před pandemií, a tím se zvýšila dopravní zátěž, znečištění ovzduší a hluk, emise uhlíku a další externality. V současné době existuje nevyřešené napětí mezi nově nabytou svobodou zaměstnanců pracovat z domova a požadavky zaměstnavatelů na návrat do kanceláří. Přesto tvoří dohody o práci z domova základ rozšířených 15minutových měst ve dvou významných ohledech: 1) umožňují, aby se domov stal skutečným centrem aktivit a života, a to jak osobního, tak profesního, čímž se snižuje potřeba dlouhých dopravních vzdáleností a zdrojů potřebných k jejich udržení, a 2) přemístění práce do okolí domova může uvolnit nové místní požadavky na zboží a služby v okolí míst práce z domova v příměstských městech, venkovských obcích nebo v místech, kde se pracuje společně.
Druhou oblastí intervence je přeplánování mobility a přerozdělení využití území mezi 15minutovými městy. Zaprvé to vyžaduje efektivní více směrné spojení prostředky veřejné dopravy, aby byly obytné a pracovní oblasti vzájemně propojeny, a to nad rámec toho, co lze dosáhnout na kole a pěšky. Zadruhé, dříve neudržitelné formy zástavby mohou být vymezeny pro změnu územního uspořádání s ohledem na přerozdělení a zvrácení rozrůstání zástavby, jak navrhují přístupy Isobenefit Urbanism. V malém měřítku to ilustruje demontáž několika městských dálnic po celém světě (např. Cheonggyecheon v Soulu, Embarcadero v San Franciscu nebo Seina v Paříži), projekty, které znovu propojují parky s přírodními oblastmi (např. zelená síť v Glasgow nebo přeměna železnice na stezku), nebo iniciativy na opětovné využití volných pozemků a městské zemědělství (např. Detroit). Tento typ přístupu umožňuje vyšší kvalitu života a snadný přístup k přírodě prostřednictvím aktivní mobility, ale také může posílit odolnost ekosystémů tváří v tvář rozvíjející se klimatické krizi a krizi biodiverzity. Rozšíření konceptu 15minutového města vyžaduje získání větší flexibility v územních předpisech (na regionální úrovni), lepší přizpůsobení se rozvoji smíšeného využití (na městské úrovni) a umožnění přerozdělení silničního prostoru (na úrovni místních čtvrtí).
Třetí oblast intervence spočívá v posouzení a snížení rizika nežádoucích zpětných účinků. Online nakupování by mohlo oslabit přínosy dosažené snížením intenzity dojíždění. Přesun mimo města může oživit venkovské oblasti, které nabízejí lepší možnosti místní produkce energie nebo potravin, ale také může zvýšit ekologickou stopu domácnosti nebo vyvolat méně časté, zato delší cesty na dovolenou (např. letadlem). Práce na dálku by také mohla prohloubit pocit izolace, čímž by se zrušily potenciální výhody pro duševní zdraví plynoucí z života blíže přírodě.
Rozšíření 15minutového města znamená regionální posun od centralizace k decentralizaci. Zatímco ekonomika a mobilita založená na automobilech dosáhly nebývalého růstu a bohatství, decentralizace a diverzifikace mohou vytvořit nezbytné podmínky pro lepší odolnost vůči budoucím krizím a dosažení hospodářské, sociální a environmentální odolnosti přesahující místní městskou úroveň. K realizaci této agendy v celé Evropě by přispěly návodné příklady a monitorovací nástroje. Regiony a města nepotřebují pouze koncepci, ale konkrétní podporu s řešeními přizpůsobenými jejich potřebám a možnostem. Je zapotřebí nového a systémového výzkumu, který by identifikoval politiky s nejvýznamnějšími dopady a definoval postupné zavádění do jejich kontextu.
Tvrdíme, že tato transformace funkčních městských oblastí (FUA) do polycentrického modelu rozvoje 15minutových měst je možná a žádoucí. Bude však vyžadovat řadu politik čerpajících jak z trendů digitalizace, tak z trendů rewildingu, jejichž cílem je zvýšit odolnost ekosystémů a zároveň bedlivě sledovat omezení rizika nežádoucích negativních zpětných účinků. Za těchto podmínek docházíme k závěru, že koncept 15minutového města může přispět k přeměně velkých FUA v seskupení uhlíkově neutrálních, obyvatelných a odolných čtvrtí v souladu s přírodou.
